安监总局：加强粉尘危害治理落实职业病防治责任

  中新网11月15日电 据安监总局网站消息，国家国家安全监管总局今日发出通知，要求加强水泥制造和石材加工公司粉尘危害治理工作。通知要求，坚决淘汰落后产能，落实企业主体责任，提高职业卫生管理水平。

  通知指出，从今年检测结果来看，水泥制造及石材加工公司工作场所粉尘危害十分严重，一是工作场所粉尘浓度普遍超过国家标准。二是大多数水泥制造企业包装、装车工艺设备落后，除尘系统模块设计不合理，防尘效果差，三是企业负责人、职业卫生管理人员和劳动者普遍没有接受职业卫生培训，职业病防治意识薄弱；在接触职业病危害的岗位，部分企业违法使用劳务派遣工，规避职业病防治主体责任。

  通知要求，各地区要摸清本地区水泥制造和石材加工公司的数量、类型、生产规模、从业人数及接触职业病危害人数等情况；组织检测检验机构对企业工作场所进行全方位检查检测，全方面了解本地区该两类企业危害状况、防护设施设置情况及管理情况。要及时将本地区该两类企业职业病危害现状向当地人民政府报告，并抄送当地发展改革、工业和信息化等有关部门，争取形成多部门监管协作机制，全面落实国家淘汰落后产能和行业准入等政策，淘汰一批不符合产业政策且粉尘危害严重的水泥制造和石材加工企业。

  通知要求水泥制造企业组织防尘工程治理，强化防尘措施。企业一定着重对包装和装车环节做综合防尘工程治理：一是加大对包装机技术改造力度，一定要采用不漏灰、不插袋不出灰、掉袋自动停止灌装出灰的包装机。二是参照《水泥生产防尘作业规程(GB/T16911)》，科学设计、改造包装机和装车机的除尘系统。三是一定要使用符合《水泥包装袋(GB9774)》要求的包装袋，减少因包装袋喷灰、破袋导致的粉尘逸散；四是新建水泥制造项目要优先采用无人全自动包装机，降低粉尘危害。

  石材加工公司较多的地区，应积极推动企业集中化管理，形成产业园区，提升石材加工公司的自动化、机械化水平，改变目前“小、散、乱”的局面；各石材加工公司必须优先采用湿法加工工艺，缺水地区或工艺质量无法使用湿法工艺的异型石材加工企业一定安装抽尘装置，减少粉尘逸散。

  通知要求落实企业主体责任，提高职业卫生管理水平。各水泥制造和石材加工公司要严格按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)等要求，建立并层层落实粉尘危害防治责任，依照有关规定设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员；建立并公布粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程，加大粉尘危害防护设施、个体防尘用品的投入，为从业人员(含劳务派遣工，下同)配备取得质量认证(QS)和特种劳动防护用品安全标志认证(LA)的防尘口罩，并监督其正确佩戴与定期更换；加强粉尘危害日常监测和定期检测，确保作业场所粉尘浓度符合国家标准；强化对从业人员的职业卫生培训，依法履行职业病危害后果告知义务；依法组织从业人员进行岗前、岗中和离岗职业健康检查，并为从业人员建立职业健康监护档案。

  通知还要求，地方各级安全监管部门要依法依规认真履行监督执法职责，加大对水泥制造和石材加工公司工作场所粉尘危害防治工作的监督检查力度，强化对企业负责人和管理人员的职业卫生培训，监督指导该两类企业认真贯彻执行国家有关职业卫生的法律法规。对于粉尘防治措施不落实、未建立规章制度和操作规程、作业场所无防尘设施或达不到防尘要求、不为从业人员配备符合国家要求的防尘用品，以及作业场所粉尘浓度超过国家标准等违法违规行为的，要坚决依法查处。

  通知明确，从今年11月份开始，各地区要用一年左右时间，集中开展专项治理。各水泥制造和石材加工公司应加大资金投入，认真进行技术改造，凡达不到要求的，要责令限期改正；到2014年5月底未达到上述防尘工程治理要求且粉尘浓度超标的，一律责令停止产生粉尘危害的作业；到2014年10月底仍达不到要求的，要提请地方政府依法予以关闭。各省级安全监管局要于2014年11月15日前，将拟关闭企业名单和专项治理工作总结报送国家安全监管总局职业健康司。

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